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娱乐场网址绵阳市游仙区:创新社会治理调度平

发布时间:2020-08-17 07:35

  绵阳市游仙区新桥镇积极探索社会治理的模式创新,努力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,打造共建共治共享的社会治理格局。

  新桥镇致力于社会治理模式优化,创新诉源治理矛盾纠纷多元化解机制,确定新桥镇综治中心升级改造方案,全力打造“全国看枫桥、四川看新桥”的综治工作精品。以综治中心为依托,加强人民调解与行政调解、司法调解协调联动,完善访调、公调、诉调“三调对接”机制,建立派驻调解工作室19个,建立行业性专业性人民调解组织12个,鼓励和引导社会力量建立名人调解工作室4个,通过政府购买服务配备专职人民调解员35名。开展重点涉稳问题源头治理集中攻坚行动,严防矛盾纠纷升级。2019年通过矛盾纠纷多元化解,防止民间纠纷转化为刑事案件8件,涉及20人,防止群体性上访3件,涉及22人。综治工作经验在省市区推广,新桥镇人民调解委员会被省司法厅授予“四川省五星级调解委员会”。

  2019年底原新桥、街子、云凤3镇合并为新桥镇,合并后全镇幅员面积89.75平方公里,辖28个行政村、4个社区,总人口4.43万人。2020年春节期间新冠肺炎疫情暴发,全镇机关干部、驻镇各部门干部、村(社区)干部全部取消春节休假投入到疫情防控战役中。2020年3月全镇启动村级建制调整,合村面临巨大的群众工作压力。社会治理工作的重点、难点、痛点一并暴发,当前镇、村两级面临辖范围变大,服务群众体量剧增,群众诉求表达通道狭窄,人力、物力、财力短缺等各种困境。加之新冠肺炎疫情防控压力持续,居家留观人员心理疏导、生活关爱,疫区接触人员排查,封村引发的老百姓办事难、基本生活保障难、信访矛盾纠纷等不稳定因素交织叠加的复杂局面。

  特殊时期,为了更好地管理和服务群众,畅通群众诉求表达通道、回应群众期待、解决群众困难、引导群众和党委政府同心同向,共克时艰,镇党委政府一直在探索基层社会治理手段的创新,新桥镇社会治理便民服务调度平台应运而生。

  新冠肺炎疫情来势汹汹,2月10日起全镇范围内居住小区和农村一律实行封闭式管理,凭“出入证”进出。为传达上级相关会议精神,安排部署相关工作,做好封闭式管理期间群众服务工作,镇综治中心整合3个镇“雪亮工程”“慧眼工程”“想家”系统成立“新桥镇便民服务统一调度平台”(新桥镇社会治理调度平台前身),实现全镇重要路口、人员集中区、群众聚居区等的视频监控。

  重点对辖区内是否有群体性聚集聚众、不遵守疫情防控制度的人员、卡点冲岗人员等进行全时段监控,确保新桥镇范围内不发生因疫情防控而形成的不稳定事件,努力维护社会大局稳定。

  平台利用行政资源统筹全镇机关干部、网格员、派出所民警、司法所干部、巡防队员、卫生院医生护士、志愿者等,实行疫情防控期间人员及力量统一调度,为新桥镇打赢疫情防控持久战提供了技术支持。平台将志愿服务、便民服务延伸至疫情防控一线,免费为湖北返乡人员群体提供居家关怀。湖北返乡人员有需要,均可通过平台对指挥中心提出诉求,指挥中心可以通过平台和留观人员进行“视频交流”,再派出防控组送口罩、消毒药品、生活必须品等上门,实现了“隔离病毒,不隔离爱”,全镇湖北留观人员群体的基本需求得到了有效保障,心理疏导及时进行,没有发生一起不稳定的事件。

  由于“新桥镇便民服务统一调度平台”在疫情防控期间很好的统一调度了全镇工作力量;很好的解决了留观人员管理、服务、疏导的难题,很好的对全镇各个卡点、聚居点、人员密集场所的监控,大大地提高了工作人员的工作效率,镇党委政府决定继续深挖平台运用于科技手段在基层治理中的巨大优势,用科技手段助力社会治理。

  一是“雪亮工程”“慧眼工程”主要作用在于“主动”监控。雪亮工程设置于重要路口、卡点、人员密集处、重要场所等的监控,更倾向于安防系统,需监控平台工作人员主动发现问题,或者发生异常后相关人员到工作后台察看监控。慧眼工程安装在老百姓房前屋后、院坝等场所,主要用于保障老百姓自身财产安全,仅可监控部分社道。二是想家系统安装于电视上,群众通过视频可以和镇指挥中心进行“面对面”交流,在疫情防控期间发挥作用较大,优势是可实现人与人之间的互动,但缺点在于限定使用地点,较为不便。三是调度平台仅限于镇综治中心工作人员使用,武汉返乡留观人员家庭成员使用,使用范围狭窄,推广性不强、成本高昂。

  鉴于以上三方面原因和疫情期间监控、视频等科技手段助力疫情防控的可喜成果,镇党委政府主动对接中国电信绵阳分公司,开发“新桥镇社会治理调度平台”,依托“微信小程序”接入了政务服务功能,是集综合治理、信访维稳、公共服务、政务公开、生活服务等功能于一体的综合型政务服务平台。

  一是构建社会治理的架构和体系。镇党委政府成立城乡基层治理委员会,由党政主要领导负总责、分管领导及部门负责人各自负责,构建社会治理镇级体系。探索搭建社会治理调度平台,统一调度工作力量。“新桥镇社会治理调度平台1.0版本”已投入运行。群众通过微信扫描“微信小程序码”进入平台“主界面”。

  通过四个“按钮”,选择发送“文字、语音、图片、小视频”向政府反映诉求、咨询政策、投诉举报等。平台实行“前端一站受理、平台分类派件、中心统一调度”的模式,调度镇、村两级工作力量实现“一对一”“多对一”的精细化服务。调度中心接到诉求后统一调度,各部门工作人员受理后主动和群众对接,采取现场办理、上门服务、电话回访等方式,及时为群众解疑答惑、办理各类事务。甚至都不需要和群众见面,一些咨询类的问题即可解决,群众办事不用再来回跑。

  二是紧盯群众办事难的痛点,出实招。基层是国家治理的最末端,也是服务群众的最前沿,厚植党的执政根基关键在基层,推进改革发展稳定的大量任务在基层,推动各项政策落地的具体工作在基层。推进国家治理体系和治理能力现代化,必须紧紧依靠基层、聚力建强基层。目前主要聚焦于解决老百姓“难办事、办事难”的问题。

  镇乡合并、村合并后,部分老百姓不认识镇干部、村干部,想办事不知道找谁、不知道谁管等难点和痛点。老百姓通过这个平台反映诉求,平台统一调度,变“群众跑腿”为“数据流动”“上门服务”,提升人民群众的幸福感和获得感。

  三是拓宽群众参与基层治理渠道,引导、促进基层群众参与基层治理。以“扁平化”“友好型”的操作模式,便于群众广泛参与,娱乐场网址,群众甚至不需要了解自己所办的事属于哪个部门管理、属于哪个领导分管,只要会使用微信、会打电话、会明确表明自己的诉求的人都可以使用这个平台向镇上反映情况和咨询问题。无论是外出务工人员、空巢老人、留守妇女儿童等还是外地人员,只要扫描“二维码”,就可以向镇上反映诉求。充分尊重和发挥人民主体作用,对政府的各项事务进行“询问、建议、办理、曝光”等,通过技术手段拓宽群众参与基层治理渠道,促进基层群众参与基层治理。

  四是坚持党建引领服务群众队伍。为进一步保障群众的咨询和诉求,能够得到有效的回复和服务,充分发挥城乡基层治理委员会职能,统筹协调镇级部门、各村(社区)、青年志愿者、党员干部成立服务群众队伍,积极为群众提供各类政务、志愿服务。

  五是通过社会治理手段的创新,实现民主决策、科学决策、依法行政。平台后台运用“提取关键词”“人脸画像”“大数据分析”等科技手段,分类、解析各类咨询和诉求,为镇域范围内热点、难点问题的掌控,工业、农业项目的布局,干部监督体系的建设等提供数据支撑。

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